贵州发改委关于积极应对疫情有序推进重大工程项目复工开工的通知

经贵州省人民政府表示同意，贵州省发展改革委2月9日印发《关于大力应付疫情有序前进根本性工程项目停工动工的通报》，拒绝各地各有关部门和单位在全力作好疫情防控工作的前提下，专责抓好根本性工程项目建设，有序前进项目停工动工，保证已完成全年目标任务，增进经济社会持续身体健康发展。《通报》拒绝，坚实抓好项目停工动工疫情防控。按照属地管理、项目法人负责管理和谁用工、谁管理、谁负责管理的原则，各地政府对本地项目停工动工疫情防控胜总责，创建项目停工动工表格制度和日常监管制度，各企业对本企业疫情防控胜主体责任。

各项目业主和承建单位要创建应付疫情安全性生产工作保障机制，制订疫情期间工作管理办法，遵从项目建设所在地自卫联控机构和卫健部门的指挥官和管理，停工动工前备足防疫用品，对承建工作人员疫情防控情况创建档案。停工动工后要强化日常防水管理，建立健全全员身体健康监测制度，强化人员进场管理和食堂公共卫生用餐管理，对施工现场、办公及生活场所等展开定点消毒，作好应急值班和信息上报，极力输掉疫情防控阻击战，保证项目停工动工规范、有序、安全性。《通报》明确提出，分类有序前进贵州省根本性工程项目停工动工。

环绕强化防疫物资确保，重点前进防护用品、药品、医疗器械生产和疾病防控设施建设、医疗废弃物处理等项目停工动工；环绕强化生活物资确保，重点前进粮油加工和肉蛋奶、蔬菜、食用菌、水果生产等项目停工动工；环绕强化生产生活要素确保，重点前进水、煤、电、油、气、运及通信等项目停工动工；环绕终极扶贫攻坚、补足全面小康短板，重点前进两不恨、三确保及农村饮水安全性稳固提高、易地贫困地区迁往移往点教育医疗设施设施等项目停工动工；环绕增强管理能力和应急确保，重点前进物资储备、应急设施、大数据技术应用于、冷链物流等项目停工动工；环绕强化城乡公共环境治理和公共卫生体系建设，重点前进人居环境整治、疾病防治掌控、区域公共卫生医治、传染病预防、应急医学救援、妇幼身体健康服务机构建设等项目停工动工。根据《通报》，按2月20日前、2月29日前、3月31日前三个时间节点，对可停工动工的项目展开调度统计资料。重点环绕疫情防控重点生产企业能力提高、扶贫攻坚、公共卫生体系建设、管理能力和应急能力提高、人居环境整治、最重要基础设施和公共服务设施建设等领域，抓住谋划储备一批根本性工程项目。

充分利用一云一网一平台和投资项目在线审核监管平台，实施线上办理，采行网络、视频等方式积极开展项目评估评审，不见面已完成项目审核申请；对确实需提交材料原件的，获取电子材料件才可办理，待疫情完结后补交材料原件。专责作好疫情防控和根本性基础设施、根本性产业、根本性民生工程等项目用地确保，对急需以转让方式供地的经营性用地，优先办理，精准确保；对疫情防控等急需用于土地的，可以先行用于土地，疫情完结后按规定手续涉及用地申请。紧盯国家应付疫情防控的政策反对领域和资金投向，抓住辨别一批开建和新建的根本性工程项目，全力谋求中央各类资金反对。

坚实作好地方政府专项债发售用于和项目建设，抓住的组织一批省预算内投资反对项目建设和前期工作前进，之后作好两张表格工作，谋求金融机构更大反对。贵州省发展改革委关于大力应付疫情有序前进根本性工程项目停工动工的通报黔发改建设〔2020〕112号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省有关部门和单位：为严肃贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在全力作好疫情防控工作的前提下,专责抓好根本性工程项目建设，有序前进项目停工动工，保证已完成全年目标任务，增进经济社会持续身体健康发展，经省人民政府表示同意，现就有关事项通报如下：一、坚实抓好项目停工动工疫情防控要压紧压实项目停工动工疫情防控责任，按照属地管理、项目法人负责管理和谁用工、谁管理、谁负责管理的原则，各地政府对本地项目停工动工疫情防控胜总责，创建项目停工动工表格制度和日常监管制度，各企业对本企业疫情防控胜主体责任。项目业主和各承建单位要按照国家和省防控新型冠状病毒病毒感染肺炎疫情的工作部署和有关规定，创建应付疫情安全性生产工作保障机制，制订疫情期间工作管理办法，遵从项目建设所在地自卫联控机构和卫健部门的指挥官和管理，停工动工前备足防疫用品，对承建工作人员疫情防控情况创建档案；停工动工后强化日常防水管理，建立健全全员身体健康监测制度，强化人员进场管理和食堂公共卫生用餐管理，对施工现场、办公及生活场所等展开定点消毒，作好应急值班和信息上报，做不漏报、不瞒报、不迟报，极力输掉疫情防控阻击战，保证项目停工动工规范、有序、安全性。

二、分类有序前进项目停工动工各地要坚决疫情防控和项目建设两手抓，根据疫情防控和维持经济稳定运营必须，分类有序前进省根本性工程项目停工动工。环绕强化防疫物资确保，重点前进防护用品、药品、医疗器械生产和疾病防控设施建设、医疗废弃物处理等项目停工动工；环绕强化生活物资确保，重点前进粮油生产加工和肉蛋奶、蔬菜、食用菌、水果生产等项目停工动工；环绕强化生产生活要素确保，重点前进水、煤、电、油、气、运及通信等项目停工动工；环绕终极扶贫攻坚、补足全面小康短板，重点前进两不恨、三确保及农村饮水安全性稳固提高、易地贫困地区迁往移往点教育医疗设施设施等项目停工动工；环绕增强管理能力和应急确保，重点前进物资储备、应急设施、大数据技术应用于、冷链物流等项目停工动工；环绕强化城乡公共环境治理和公共卫生体系建设，重点前进人居环境整治、疾病防治掌控、区域公共卫生医治、传染病预防、应急医学救援、妇幼身体健康服务机构建设等项目停工动工。三、科学制订项目停工动工计划要根据疫情变化和防控情况，抓住制订省根本性工程项目停工动工的具体方法实行计划，按2月20日前、2月29日前、3月31日前三个时间节点，对可停工动工的项目展开调度统计资料，于2月12日前将停工动工项目名单请示我委。

要千方百计采行各种有效地措施，协商实施项目建设条件，抓住作好项目停工动工的各项打算工作，主动第一时间，一旦条件不具备，立刻的组织实行，谋求更加多项目尽快停工动工建设。各类项目停工动工时间和涉及工作，严苛按照《省人民政府办公厅关于延后省内企业停工复产的通报》和《省人民政府办公厅关于有序前进企业项目复产停工的通报》有关规定继续执行。四、大力谋划储备一批根本性工程项目要根据国家调整优化投资结构的部署拒绝，抢抓国家近期实施的财政金融、低收入确保、应急管理、环境治理、公共卫生体系建设等根本性政策机遇，重点环绕疫情防控重点生产企业能力提高、扶贫攻坚、公共卫生体系建设、管理能力和应急能力提高、人居环境整治、最重要基础设施和公共服务设施建设等领域，抓住谋划储备一批根本性工程项目。各地要于2月14日前，通过国家根本性建设项目库系统将第一批储备项目上报我委。

各市州和贵安新区发展改革部门要会同工信等部门，按照《财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、审计报告关于输掉疫情防控阻击战增强疫情防控重点确保企业资金反对的紧急通知》拒绝，将本地疫情防控重点确保企业生产情况及申请人资金反对情况，于每日17:00前上报我委和省工业和信息化厅，由省里统一汇总后请示国家发展改革委、工业和信息化部，全力谋求国家贷款和财政补贴资金反对。各地各有关部门要于2月20日前将急需实行的根本性工程项目前期工作经费市场需求表格上报我委。五、减缓项目建设审核申请办理在疫情防控期间，要通畅绿色通道，特事特办，充分利用一云一网一平台和投资项目在线审核监管平台，减缓建设项目各项申请线上办理。对于投资项目审核、核准、备案申请的办理，各地要相结合投资项目在线审核监管平台，通过项目赋码、网上收件、远程审核、远程出件，实施线上办理，采行网络、视频等方式积极开展项目评估评审，不见面已完成项目审核申请。

对确实需提交材料原件的，获取电子材料件才可办理，待疫情完结后补交材料原件。六、增强项目停工动工要素确保专责作好疫情防控和根本性基础设施、根本性产业、根本性民生工程等项目用地确保，对急需以转让方式供地的经营性用地，优先办理，精准确保；对疫情防控等急需用于土地的，可以先行用于土地，疫情完结后按规定手续涉及用地申请；在国家发布命令年度土地利用计划指标前，可实决定用于2020年度追加建设用地计划指标申报办理用地审核申请。

强化项目建设资金确保，紧盯国家应付疫情防控的政策反对领域和资金投向，抓住辨别一批开建和新建的根本性工程项目，全力谋求中央各类资金反对；用好人民银行、财政部等五部门牵头印发的《关于更进一步增强金融反对防控新型冠状病毒病毒感染肺炎疫情的通报》明确提出的30条金融反对政策，强化和金融部门的交流协商，抓住辨别一批项目表格，谋求银行反对；抓住的组织一批省预算内投资反对项目，于2月20日前发布命令投资计划；坚实作好地方政府专项债发售用于和项目前进工作，尽早构成更好的实物工作量；之后作好两张表格工作，谋求金融机构更大反对。强化项目建设用工确保，协同人社等部门，融合积极开展疫情防控农村劳动力移往低收入和节后返岗服务等工作，贯彻解决问题项目建设用工问题。七、强化项目停工动工敦促调度自本通报印发之日起，对省根本性工程项目停工动工情况实施日调度制度，各市州和贵安新区每日17：00前将本地项目停工动工情况上报我委。要及时协商解决问题项目停工动工不存在的问题，大力创造条件，增进项目尽快停工动工建设，必须省里协商解决问题的问题要及时请示。

对停工动工功能障碍的项目，要增强责任实施，及时展开指导和敦促；对复工的项目，要及时报告复工原因、解决问题措施和停工时间。各级各有关部门对停工动工项目要实施台账管理，创建销账制度，已完成一个销账一个。

各地要增强主体责任,强化分类指导，把项目停工动工疫情防控和服务确保各项措施落细实施，保证已完成全年根本性工程项目建设目标任务。

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