李克强主持常务会听取推进央企整合汇报

李克强主持人开会国务院常务会议征询前进中央企业重组统合工作汇报以改革增进结构优化效益提高部署增强对小微企业的政策反对和金融服务更进一步强化经济活力稳固发展基础新华社北京9月27日电国务院总理李克强9月27日主持人开会国务院常务会议，征询前进中央企业重组统合工作汇报，以改革增进结构优化效益提高；部署增强对小微企业的政策反对和金融服务，更进一步强化经济活力稳固发展基础。会议认为，中央企业是国民经济的最重要骨干和中坚力量。2013年以来，有关部门和央企按照党中央、国务院部署，着力深化国企改革，推展央企重组统合，已完成中国北车与中国南车、宝钢与武钢等32家企业重组的艰难任务，获得明显效益，稳定有序构建内部机构和人员大幅度精简，重组统合后的企业管理成本、经营成本大大上升，经营效益急剧下降，2016年重组企业利润总额比2012年减少40%以上。

下一步，要坚决深化改革，认同市场规律，了解前进央企优化结构、重组统合，构建更佳发展。一要在企业强迫、协商一致的基础上，按照成熟期一户、前进一户的原则，稳健前进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组统合，提升资源配置效率，强化竞争力。

二要运用互联网+、建设双创平台等，打造出大中小企业协同创意、融通发展格局，发展平台经济。推展央企之间通过资产重组、股权合作、资产移位、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和企业主业集中于。三要严苛实施消弭不足生产能力任务，之后压减管理层级和法人户数推展瘦身健身、提质增效，提升主业核心竞争力。

前进僵尸企业处理和亏损企业管理。完善企业解散机制，大力推展市场化、法治化债转股。多渠道筹集资金处理央企历史遗留问题。

四要依法维护职工合法权益，确保职工转岗不离职。五要推展重点领域国企混合所有制改革，大力稳健引进社会资本参予央企重组，以重组统合为契机深化内部改革和机制创意。会议认为，增大对小微企业发展的财政金融反对力度，尤其是推展减轻融资难、融资喜问题，不利于增进创业创意和新的动能茁壮、不断扩大低收入、强化经济发展活力和包容性。

2013年以来，国务院实施一系列措施，增大差异化政策反对，引领金融机构持续增强小微企业融资服务，2017年6月末小微企业贷款余额22.6万亿元，是2012年末的1.95倍，占到全部企业贷款的32%。会议要求，在狠抓现有政策实施的同时，采行增税、定向降准等手段，鼓舞金融机构更进一步增大对小微企业的反对。一就是指2017年12月1日到2019年12月31日，将金融机构利息收入减免增值税政策范围由农户不断扩大到小微企业、个体工商户，享用征税的贷款额度下限从单户授信10万元不断扩大到100万元。二是将小微企业借款合约减免印花税、月销售额不多达3万元的小微企业减免增值税两项政策优惠期限缩短至2020年。

三是推展国有大型银行普惠金融事业部在基层落地，对单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款及农户生产经营、创业借贷等贷款增量或余额超过一定比例的商业银行实行定向降准，并必要给与再行贷款反对。反对不断扩大小微企业金融债券发售规模，筹措资金全部用作小微企业信贷投入。四是大力支持发展政策性融资借贷和再担保机构，尽早成立国家融资借贷基金。

推展省级农业信贷借贷体系向市县伸延，3年内竣工覆盖面积省、市、县的政策性农业信贷借贷体系，对符合条件的小微农业企业融资发展不予反对。五是有助于限制对创业借贷贷款贴息申请人有关商业贷款记录的容许条件，修改抵押权续期注册、不良资产处理等流程。减缓金融大数据、云计算等技术应用于，协助小微企业及时便利取得金融服务。

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