神华国电重组：深刻改变煤电行业现状

11月28日，国家能源投资集团有限责任公司开会重组正式成立大会。该集团是能源领域名副其实的巨无霸：资产规模多达1.8万亿元，享有世界仅次于的煤炭生产公司、世界仅次于的火力发电生产公司、世界仅次于的可再生能源发电生产公司和世界仅次于煤制油、煤化工公司。国家能源集团由神华集团和国电集团拆分重组而出。国资委主任肖亚庆在正式成立大会上回应，这是近年来最大规模的央企重组，是我国国有企业改革发展中的大事，不利于做强做到优做到大中央企业，减缓培育具备全球竞争力的世界一流能源集团。

深刻印象转变煤电行业现状拆分重组前，神华集团是我国规模仅次于、现代化程度最低的煤炭企业，也是全球仅次于的煤炭供应商，国电集团是全球风电装机容量仅次于的公司。在2017年世界500强劲名列中，神华集团名列第276位，国电集团名列第397位，两家企业皆科国资委直管国有企业。外界评论称之为，两家世界500强劲企业重组正逢其时，也是顺势而为，将给两家企业及煤炭、电力行业带给深刻印象变化。

出于煤炭价格原因，我国煤炭和电力行业之间的关系仍然正处于纠葛状态。特别是在是今年，煤价持续上升，造成电力企业亏损相当严重。中国电力企业联合会公布的数据表明，今年前三季度，加剧的煤价已使全国煤电行业订购成本同比增加2000亿元。

数据表明，今年前三季度，五大发电集团煤电板块亏损247亿元，同比减利增亏619亿元，火电企业亏损面多达60%。为此，外界广泛寄予厚望此次大规模重组，因为相比于其他行业，电力行业的央企个数偏多，神华集团和国电集团之间上下游一体化重组，可增加重复建设和同质化竞争。

国家能源集团董事长乔保平回应，重组正式成立国家能源集团是了解前进供给外侧结构性改革，深化国资国企改革，贯彻四个能源革命，确保国家能源安全的根本性措施。提高国际能源市场话语权去年7月26日，国务院发布《关于推展中央企业结构调整与重组的指导意见》明确提出，石油天然气主干管网、电网等实施国有独资或意味著有限公司，同时具体回应前进电力行业收购重组。党的十九大报告也认为，要减缓国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，增进国有资产保值电子货币，推展国有资本做强做到优做到大，有效地避免国有资产萎缩。

肖亚庆回应，此次重组是深化国有企业改革，减缓前进中央企业优化布局结构的必定拒绝。据报，过去5年，国资委先后已完成18两组34家中央企业重组，国有资本布局结构获得显著优化。

但中央企业行业产于过长、战线过长、资源集中、竞争力较强等问题依然不存在。尤其是发电、煤炭企业，同质化发展、重复建设、过度竞争的问题比较严重，同时还面对着煤炭、煤电市场大幅度波动等问题。两家企业重组，不利于理顺煤电关系、构建煤电一体化发展，提高企业整体盈利能力和经营效益，不利于减轻当前不存在的同质化发展、资源集中等引人注目问题，推展企业在更加高层次、更高水平上构建资源优化配备，构成更加合理的行业发展新格局。

肖亚庆回应。如此规模的能源巨无霸问世，也不利于我国能源产业结构调整和转型升级。国电集团的风电装机规模世界第一，神华集团是我国现代化程度最低的煤炭企业，两者优势互补显著，不利于我国能源行业绿色发展、优化能源生产和消费结构。

此外，强强联合的目标颇为文采。据信，国家能源集团的目标是打造出具备全球竞争力的世界一流能源集团。

肖亚庆回应，两家企业重组将有助减缓打造出一家规模实力更加强劲、协同优势更加引人注目、产业结构更加合理的综合性能源集团，提高我国在国际能源市场的话语权和影响力。

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